馬駿:綠色金融如何支持綠色建築、林業和綠色農業

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在7月6日的生態文明貴陽國際論壇2018年年會綠色金融論壇(貴安新區)上,中國金融學會綠色金融專業委員會主任、清華大學金融與發展研究中心主任馬駿對貴州綠色金融如何支持綠色建築、林業和綠色農業提出了三個建議。

第一,綠色金融支持綠色建築。世界銀行專家估計,建築物和基礎設施導致了70%的全球碳排放。事實上,建築物的能耗也是大氣汙染的重要來源。全球應對氣候變化的重點之壹就是要對新建建築物都必須實行比較高的綠色要求和低碳標準。貴安新區作為國家級新區,會大量投資於新的建築和基礎設施項目,有機會創造綠色金融支持綠色建築和綠色基礎設施的壹些新的做法和可推廣的經驗。

關於具體做法,馬駿認為,一是新區應該強制要求所有的建築都達到綠色標準。新建政府建築物應該馬上實行最高的綠色標準,其它建築物可以分步走,但也應該在不久的將來能夠保證所有的建築都達到綠色標準。全國範圍來講,住建部已經要求五年以後50%的新建築都要達到綠色標準。作為新區,要求應該更高,實施的速度也應該更快。二是要把綠色建築標準轉化為綠色金融標準。綠色金融應該支持的綠色建築標準、建材標準需要有比較明確的說法,即需要把綠色建築的標準納入到綠色信貸標準和綠色債券標準等金融指引當中去,也要有相應的激勵機制。三是通過綠色建築保險支持綠色建築發展。綠色建築物建成以後面臨的壹個很大的問題,是買家往往不相信建築商聲稱每平方米能夠降低能耗和減排百分之多少的承諾。要解決這個信息不對稱的問題,可以通過綠色保險的金融創新。由大型保險公司向買家保證綠色開發商開發的建築確實可以達到降低能耗、水耗和其它減排標準,綠色建築物就很容易銷售。

第二,利用森林碳匯開展融資。要通過綠色金融推動林業發展,爭取將這個領域的創新成為貴州試點的特色和亮點。貴州森林覆蓋率很高,體現了生態環境中的“肺功能”。要使森林創造經濟效益、轉化為金融資源,就應該充分利用碳匯機制(如建議全國碳排放權交易市場給予林業碳匯以單獨的抵消減排量,以保證對林業碳匯的需求)。林業項目可以減少二氧化碳,這些減排量可以在碳交易市場上出售,獲得碳收益。如果設計得好,未來的林業碳匯收益是可以用來作為抵押質押到銀行去借錢,或者到債券市場去發綠色債券融資的。如果碳匯成為了融資工具,林業企業就能獲得壹個重要的新的資金來源。這需要地方先行先試。相關部門恐怕沒有時間精力來設計這些機制,地方可以主動提供設計方案,並取得相關部門的支持,開展試點。

第三,探索綠色金融支持綠色農業的創新做法。這也是貴州綠色金融發展的非常有潛力的方向,也是把扶貧和綠色發展結合起來的壹個機會。發展綠色農業至少面臨如下挑戰和機遇。壹是號稱為綠色或有機的農產品往往不被消費者認可。超市裏各種各樣的綠色、有機產品賣價很低,就是因為消費者不相信這些是真正有機、綠色、安全的產品。如果是被充分信任的有機產品,價格可以賣到普通農產品的四倍。真正有效的綠色、有機農產品標準必須是全國性的權威標準,而不是壹個地方、壹個公司、每個銷售商自己定的標準。二是假設有了全國性的權威標準,還必須要收集各種農產品的檢驗數據,其中包括農藥、重金屬殘留物的數據,並對這些數據進行認證、鑒定和發布。這些數據必須是真實的,還要通過壹個不可被篡改的渠道被消費者所接受。貴州是大數據創新基地,可以考慮如何使用物聯網技術、大數據、人工智能(AI)、區塊鏈等方法來解決綠色農產品的數據采集、認證、貼標、傳輸等問題。三是綠色農產品還可以考慮通過第三方增信,如通過農產品的質量保險來解決信譽問題,即由大的保險公司來擔保綠色、有機農產品的化學殘留物不會超標等。有了這些標準、認證、貼標和擔保機制,銀行貸款和其它金融工具就應可以配套支持消費者信任的農產品的生產。

當然,在建立壹套完整的標準和認證體系之前,綠色金融也可以支持壹些比較容易識別的綠色農業項目。比如說某農業項目用了有機肥,而不是用傳統化肥,這樣的項目就應該獲得比較優惠的綠色農業貸款支持。

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